改革创新再出发 勇立潮头谱新篇

全力建设创新创业创富的产业新区

枣庄高新区党工委书记、管委会常务副主任   王广部

主持人：王书记，你好。近年来，枣庄高新区抢抓新旧动能转换重大机遇，承担起国家高新区先行先试的责任与重托，积极践行新发展理念，努力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，新旧动能转换取得较好成绩，效果显著。您能给我们介绍一下高新区发展面临的有哪些重大机遇吗？

王广部：审时度势才能思路清晰，研判准确才能方向明确。我们要深刻认识高新区发展的趋势性变化，牢牢把握高新区发展面临的重大机遇，胸怀大局、把握大势，为改革创新、高质量发展积蓄新动能、打开新空间。对此，我们必须巩固好“三个态势”：

一是外部环境呈现出积极向好的态势。经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，新一轮技术革命和产业变革正迅猛兴起，加之中美贸易摩擦升级的风险有所缓解，我国宏观政策效应在加速释放，制度体系优势也不断彰显，特别是前不久召开的党的十九届四中全会和中央经济工作会议，对深化国企改革、发展先进制造业、振兴实体经济等作出系列安排部署，为经济高质量发展指明了方向，提供了制度支撑。

二是区域发展呈现出政策叠加的态势。省委、省政府正全面开展开发区体制机制改革，省委经济工作会议又提出，要积极推进省会、胶东、鲁南三大经济圈一体化发展，为我们提供了难得机遇。市委、市政府对高新区发展高度重视，聚焦“先把经济搞上去”，集聚一切资源、倾注一切力量投向高新区，各种有利条件正积厚成势。

三是高新区发展呈现出厚积薄发的态势。按照“一年打基础、两年见成效、三年成优势”总体要求，高新区招引落地了一批大项目、好项目，发展基础不断夯实，改革红利加速释放，全区经济发展的底色更浓、廉洁做事的底蕴更深、干部群众的底气更足，风清气正的政治生态和比学赶超的干事氛围全面形成，正处于大有作为的战略机遇期。我们既要正视困难挑战，更要善于视危为机，坚定必胜信心，提振精神状态，科学谋划、苦干实干，集中精力做好自己的事情，全力赢得发展主动。

主持人：您能给我们谈一谈今年枣庄高新区将如何实现经济社会高质量发展的相关情况吗？

王广部：按照省委提出的“重点工作攻坚年”要求，2020年枣庄高新区经济工作将坚定不移地践行好“1656”的工作思路，围绕“率先突破，走在前列”的奋斗目标，始终坚持“六力并发”，在双招双引、项目建设上持续发力，加快新旧动能转换，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力谱写创新创业创富产业新区高质量发展新篇章。

主持人：听您的介绍，今年高新区将坚持“六力并发”，在双招双引、项目建设上持续发力，您可以介绍下吗?

王广部：高新区将从产业培育、双招双引、科技创新、深化改革扩容提质、从严治党等方面精准发力，在重点突破中再塑优势，努力实现实力更强、质量更高、结构更优、改革更好、环境更美、民生更暖、社会更稳。

在产业培育上再求新突破，持续增强产业竞争力。以“四新一大”产业为方向，加快编制产业发展规划，精准定位产业发展，着力构建具有高新区特色的“锂光医智大”现代产业体系，力争到2025年主营业务收入突破500亿元。锂电产业。加快推进威固锂电、国晟电池、张飞出行、矿用锂电池等项目建设，启动实施金光高科异地搬迁。光电产业。重点发展智光通信、睿诺光电两大骨干企业，着力培植赛富乐斯、科锐思等高成长性的种子企业。医药健康产业。积极对接华大基金，扶持澳德普济、鑫桥联康、心镜云影、柯润玺、润增、干细胞等项目茁壮成长，推进大参林生产制造基地尽快落地。智能制造产业。重点抓好交大智邦（枣庄）数字科技、人民控股（山东）智能电气产业园、高新区智能制造产业园、智慧黑板等项目建设。大数据产业。发挥好鲁南大数据中心、互联网小镇等园区载体作用，推进泰盈科技、审核通、万声等项目做大做强。

在“双招双引”上再求新突破，持续增强项目带动力。坚持项目为王，大力实施“221”工程，即：每年至少落地亿元以上项目20个，每年开工建设20万平方米的标准厂房和双创平台，每年固定资产投资在100亿元以上，持续掀起“双招双引”工作热潮，确保项目招进来、落下去。开展多元化招商引资。完善招商引资激励政策，建立完善客商信息库、项目信息库、产业布局图、跟踪服务图；实施以企招商、推行基金招商、抓好委托招商、探索飞地招商、强化筑巢招商，全年计划招引亿元以上项目65个以上，新开工亿元以上项目35个，实际到位内资37亿元、外资3600万美元，确保项目招进来、落下去。打好项目接续攻坚战。深入推进“重点项目建设年”活动，继续实施项目帮包工作机制，确保交大智邦、睿诺光电、智光通信等项目竣工投产，力促人民电器、赛富乐斯康平纳等项目开工建设，形成“投产一批、开工一批、储备一批、谋划一批”的梯次发展格局。

在科技创新上再求新突破，持续增强创新驱动力。把创新作为引领发展的第一动力，着力提升原始创新能力，打造一批具有影响力的创新型企业，打造硬科技创新策源地。完善科技孵化育成体系。积极对接浙江大学、苏州大学等国内外知名高校院所，抓好九洲双创、节能环保产业园等平台载体建设，积极寻求与海创汇等创新型孵化机构的合作。加强对固态锂电池、光纤棒烧结工艺、氮化镓发光材料、纳米皮肤显示、汽车动力总成、量子保密通信、飞秒激光等关键核心技术攻关。开展企业创新主体培育。大力实施高新技术企业倍增计划，争取规模以上工业企业技术中心全覆盖。集聚形成创新人才高地。制定出台人才新政，力争全年引进全职本硕博260人以上、柔性引进国家级高层次人才21名。

在深化改革上再求新突破，持续增强改革引领力。坚持刀刃向内，深化体制机制改革，通过改革破解难题，不断增强服务发展的能力。坚持市场化取向和去行政化方向，加快剥离社会事务职能，创新干部管理新模式，探索建立干部档案管理“单轨”运行机制；健全薪酬管理机制，配套建立客观的绩效目标和考核制度；确各集团运营公司定位，理清工作职责，切实增强国有企业造血功能、经营活力、影响力和抗风险能力，实现国有资产保值增值。持续优化营商环境，深入开展“暖企行动”，完善领导干部联系重点企业制度，进一步落实减税降费政策，继续出台一些有温度、能落地、见实效的具体办法，切实为企业提供更精准的政策供给、更有力的要素支撑、更贴心的服务保障，确保全年新登记各类市场主体突破2100家。

在扩容提质上再求新突破，持续增强产城融合力。科学编制高新区国土空间规划，完善园区服务功能，优化园区空间布局，让新兴产业和城市发展共生共荣，让高新区成为城市形象新名片。积极推进兴仁片区、洪洼片区、兴仁中学宿舍等一批棚改旧改工程，启动实施“退城进园”工作，保护性开发袁寨山风景区、凤凰山公园，开展宏图河水系改造工程，着力推动人民汽车生态园、通用航空小镇等项目建设；围绕“东部高新产业区”建设，配合做好“一河一路”建设，启动实施大连路东延及蒸汽管网配套工程，进一步完善基础设施配套，统筹抓好乡村振兴和城市提升，着力构建城乡融合发展新格局，打造城乡融合、生态优先、功能完善、宜居宜业的城市中心区。

在从严治党上再求新突破，持续增强党建引领力。全面加强党的自身建设，坚持以党的政治建设为统领，坚持以党建引领基层治理，全面提升社会治理能力和水平，切实把党建优势转化为发展优势。牢固树立大抓基层的鲜明导向，启动高新区“工匠任务”“改革先锋”“劳动模范”等评选活动，开展“基层组织治理提升年”活动，全面提升社会治理能力和水平，打好作风建设持久战，以霹雳手段纠治“四风”和“庸懒散、躲拖软、等靠要、冷横硬”等问题，切实把党建优势转化为发展优势，严厉惩治基层“微腐败”“蝇贪腐”，努力营造风清气正的政治生态。

主持人：感谢，王书记！经济发展的最终归宿和落脚点还是解民忧、暖民心、惠民生,今年高新区将从那些方面帮助群众解决民生问题呢？

王广部：今年是我国全面建成小康社会的决胜年，决战脱贫攻坚之年，各方面民生任务艰巨繁重。一方面，我们将聚焦聚力打赢三大攻坚战。坚持久久为功，聚焦短板弱项，突破重点难点，一往无前攻坚克难，取得人民认可、经得起历史检验的实绩。一是坚决打好精准脱贫攻坚战。集中兵力歼灭深度贫困，切实解决好“两不愁三保障”突出问题，严把贫困人口退出关，推动贫困村“村村有产业”，有劳动就业愿望和能力的贫困户“户户有项目、人人能增收”，持续巩固脱贫成果，不断提升脱贫质量。二是坚决打好污染防治攻坚战。突出精准治污、科学治污、依法治污，深入推进“蓝天、碧水、净土”三大工程，常态化加强“散乱污”企业排查整治，深入实施垃圾分类，投资1900万元开展农村生活污水和黑臭水体治理，建设空气微观站10处，推进智慧环保综合监管平台建设。三是坚决打好防范化解重大风险攻坚战。做好债务管控，坚决遏制增量。用好债券资金，认真研究金融政策，及时为企业提供准确有效的金融信息，促进企业与金融机构良性互动。注重防范金融风险，深入开展互联网金融专项整治，严厉打击非法集资等各类金融违法犯罪活动，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

另一方面，聚焦聚力持续增进民生福祉。坚持每年实施10件惠民实事，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，让老百姓的美好生活看得见、摸得着。一是健全更有广度的社会保障。实施全民参保精准行动，做到应保尽保，确保贫困人口基本医保、大病保险、医疗救助等全覆盖，并逐年提高城乡低保、抚恤优待、基本医疗保险补助等标准。二是发展更有厚度的社会事业。优化公共资源配置，提升高校毕业生、退役军人等重点群众就业创业服务水平。统筹抓好民族宗教、外事侨务、民工团体等工作，加快老龄、残疾人、妇女儿童、共青团等事业发展。三是推进更有深度的社会治理。健全应急管理、消防救援、合成维稳新机制，提高公共突发事件应急处置能力，坚决遏制安全生产事故发生。建立“访调融合”机制，及时就地解决群众诉求，有效预防和化解矛盾纠纷。加强法律服务和法律援助，推进党政一体法律顾问制度，完善“街道吹哨、部门报道”机制，加快形成共建共治共享的社会治理格局。同时，以高标准建设智慧型“雪亮工程”，纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，坚决维护社会大局和谐稳定。

主持人：枣庄高新区作为全省、全市首批实施开发区体制机制改革创新的试点，新体制机制带来了新机遇和新挑战，下一步，高新区将如何转变工作作风，把握住机遇奋力推动高新区高质量发展？

王广部：在年初工作会议上，区党工委、管委会对全区党员干部提出明确要求，通过增强“三个意识”，凝心聚力建铁军，奋力推动高新区经济高质量发展。

一是树立强烈的立说立行意识。要履职尽责，狠抓落实，真正做到说的坚决做到、定的坚决执行，确保件件有着落、事事有回音。要“一线作战”，合力攻坚，真正做到“领导在一线指挥，干部在一线工作，问题在一线解决，能力在一线提升，绩效在一线考核，奖惩在一线兑现”，全力为企业生产经营创造良好环境。要只争朝夕，不负韶华，全区上下要以高效务实、拼搏进取的作风，以“朝受命、夕饮冰”的使命感，以“昼无为、夜难寐”的紧迫感，立说立行、说干就干，为高新区经济高质量发展奋力攻坚。

二是树立强烈的创新突破意识。要克服“守”字。坚决克服因循守旧、墨守成规思想，树立海纳百川、包容合作的意识，做到眼界宽、思路宽、胸襟宽，构建开放的文化，培养开放的心态，营造开放的环境，形成强大工作合力。要摒弃“怕”字。坚决克服“这也没干过、那也不好干”的畏难思想，清除干事创业的“拦路虎”“绊脚石”，切实增强战胜困难的勇气、解决问题的决心、应对挑战的办法，遇到矛盾和问题，多动脑筋、多出方案、多提意见，供领导决策参考。要突出“敢”字。只要法无禁止皆可为，绝不能因为有阻力、有风险，怕出错、怕失误，就不敢突破、不敢干事，要敢于打破惯性思维束缚，用新理念研究新情况，用新思路破解新难题，用新办法取得新成效，用新举措开创新局面。

三是树立强烈的抬标进位意识。要持续增强“勇争第一”理念。牢固树立“用结果说话”的工作导向，以更高站位、更宽视野，看待取得的成绩，在否定自我中认清差距、奋起直追，在视昨天为落后中寻找新机遇、厚植新优势，在各项工作上创先创新创优。要科学确定学标对标目标。坚持“可学、可比、可赶”的原则，立足功能定位和考核位次，瞄准全国全省先进地区，科学确定寻标对标单位，高起点确定工作标杆，做到靶向精准、有的放矢，不断追求新跨越、挑战高目标。要继续保持优势指标。研究悟透考核办法，紧抓考核工作重点，理清重点指标次序，分清责任，明确职责，加强前期对接、沟通协调，时刻清楚心中账目，重点补齐落后指标短板，做到数据清楚、事项清晰，奋起直追、努力赶超。

主持人：谢谢王书记，本次访谈到此结束，谢谢大家！